申領(lǐng)程序簡化后:發(fā)票領(lǐng)用,非經(jīng)辦人辦理有風(fēng)險!
發(fā)布日期:2015-10-26 00:00:00 閱讀次數(shù):0
發(fā)票是重要的商事憑證,也是稅收征管的基礎(chǔ)。為方便納稅人辦稅,《國家稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理的意見》(稅總發(fā)〔2014〕85號)規(guī)定,簡化發(fā)票申領(lǐng)程序。最近,個別地區(qū)出現(xiàn)了非經(jīng)辦人領(lǐng)用發(fā)票給企業(yè)造成損失的案例。因此,發(fā)票申領(lǐng)程序簡化后,納稅人要把握發(fā)票領(lǐng)用的政策規(guī)定,防范風(fēng)險。
政策規(guī)定
發(fā)票管理辦法第十五條規(guī)定,“需要領(lǐng)購發(fā)票的單位和個人,應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證件、經(jīng)辦人身份證明、按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定式樣制作的發(fā)票專用章的印模,向主管稅務(wù)機關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)。主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)領(lǐng)購單位和個人的經(jīng)營范圍和規(guī)模,確認領(lǐng)購發(fā)票的種類、數(shù)量以及領(lǐng)購方式,在5個工作日內(nèi)發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購簿”。
根據(jù)《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》的規(guī)定,納稅人在領(lǐng)用發(fā)票時,需要報送的材料如下:
發(fā)票核定時:《納稅人領(lǐng)用發(fā)票票種核定表》(增值稅發(fā)票核定需提供2份);稅務(wù)登記證件;經(jīng)辦人身份證明原件及復(fù)印件(首次辦理或經(jīng)辦人發(fā)生變化時提供);發(fā)票專用章印模(首次申請發(fā)票票種核定時提供)。稅務(wù)機關(guān)辦結(jié)后,當(dāng)場發(fā)放《發(fā)票領(lǐng)用簿》。
發(fā)票發(fā)放時:稅務(wù)登記證件;經(jīng)辦人身份證明(經(jīng)辦人變更的提供復(fù)印件);《發(fā)票領(lǐng)用簿》;領(lǐng)用增值稅專用發(fā)票、貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票和增值稅普通發(fā)票的,應(yīng)提供金稅盤(稅控盤)、報稅盤或IC卡;領(lǐng)用稅控收款機發(fā)票的,應(yīng)提供稅控收款機用戶卡。
風(fēng)險防范
為了防范發(fā)票領(lǐng)用中的風(fēng)險,《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步加強普通發(fā)票管理工作的通知》(國稅發(fā)〔2008〕80號)規(guī)定,確保發(fā)票申領(lǐng)者身份合法。在辦理稅務(wù)登記時,要充分利用工商行政管理部門的注冊登記信息查詢系統(tǒng),以及公安部門的公民身份信息查詢系統(tǒng),做好稅務(wù)登記法定代表人身份核對工作,防止不法分子利用假身份、假證件注冊登記,騙購發(fā)票。
稅總發(fā)〔2014〕85號文件規(guī)定,對小規(guī)模納稅人(包括個體工商戶)第一次申請發(fā)票增量時,可以要求其法定代表人或者財務(wù)負責(zé)人到場,并積極探索發(fā)票申領(lǐng)環(huán)節(jié)對經(jīng)辦人的拍照存檔制度。
為此,納稅人領(lǐng)用發(fā)票時,領(lǐng)用人身份證原件,必須與《發(fā)票領(lǐng)用簿》上身份證復(fù)印件相同,對因特殊情況,《發(fā)票領(lǐng)用簿》上的經(jīng)辦人不能親自辦理而需他人代理的,必須攜帶本人身份證原件及《發(fā)票領(lǐng)用簿》上的經(jīng)辦人身份證原件,并由企業(yè)開具有法人簽字的書面證明,注明代理人姓名及身份證號碼、加蓋公章后方可購買。這樣規(guī)定,可以防止納稅人相關(guān)證件、章戳丟失被盜后被人冒領(lǐng)發(fā)票,造成不必要的損失,目的是保障和維護納稅人合法權(quán)益,納稅人應(yīng)理解和遵照執(zhí)行。
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