根據(jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的有關(guān)規(guī)定，允許境外的公司法人、自然人和其他經(jīng)濟(jì)組織與境內(nèi)企業(yè)設(shè)立合資、合作或以獨(dú)資形式設(shè)立房地產(chǎn)企業(yè)。

（A）主要法律依據(jù)
《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》及其《實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》及其《實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》（建住房[2006]第171號）、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見>有關(guān)問題的通知》（商資字[2006]192號）、《商務(wù)部、國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)管的通知》（商資函[2007]50號）。
（B）審批權(quán)限
1、商務(wù)部—審批按照外商投資的有關(guān)法律法規(guī)須經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)（如投資總額達(dá)到商務(wù)部審批的權(quán)限、采用股份制形式等）；
2、省商務(wù)廳—批除第1項(xiàng)之外的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)
（C）需符合的條件
除符合第四條“申請條件”外，設(shè)立外商投資房地產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)符合下列條件：
1、外商投資房地產(chǎn)企業(yè)范圍：
外商投資房地產(chǎn)企業(yè)是指從事普通住宅、公寓、別墅等各類住宅、賓館(飯店)、度假村、寫字樓、會展中心、商業(yè)設(shè)施、主題公園等建設(shè)經(jīng)營，或以上述項(xiàng)目建設(shè)為目的的土地開發(fā)或成片開發(fā)項(xiàng)目的外商投資企業(yè)。
2、外商投資房地產(chǎn)企業(yè)投資總額與注冊資本的比例：
（1）投資總額在1000萬美元(含1000萬美元)以上的，其注冊資本應(yīng)不低于投資總額的50％；
（2）投資總額在300萬美元至1000萬美元的，其注冊資本應(yīng)不低于投資總額的50％；
（3）投資總額在300萬美元以下(含300萬美元)的，其注冊資本應(yīng)不低于投資總額的70％。
3、境外投資者通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓及其他方式并購境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)，須妥善安置職工，處理銀行債務(wù)，并自外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起三個(gè)月內(nèi)以自有資金一次性支付全部轉(zhuǎn)讓金。
境外投資者收購?fù)馍掏顿Y房地產(chǎn)企業(yè)中方股權(quán)的，須妥善安置職工，處理銀行債務(wù)，并在股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效之日起三個(gè)月內(nèi)以自有資金一次性支付全部轉(zhuǎn)讓對價(jià)。
4、境外投資者在境內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)或經(jīng)營業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守商業(yè)存在原則，依法申請?jiān)O(shè)立外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，按核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事相關(guān)業(yè)務(wù)。外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的中外投資各方，不得以任何形式在合同、章程、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議以及其他文件中，訂立保證任何一方固定回報(bào)或變相固定回報(bào)的條款。
5、外商投資從事房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營，應(yīng)遵循項(xiàng)目公司原則。
（1）申請?jiān)O(shè)立房地產(chǎn)公司，應(yīng)先取得土地使用權(quán)、房地產(chǎn)建筑物所有權(quán)，或已與土地管理部門、土地開發(fā)商/房地產(chǎn)建筑物所有人簽訂土地使用權(quán)或房產(chǎn)權(quán)的預(yù)約出讓/購買協(xié)議。
（2）已設(shè)立外商投資企業(yè)新增房地產(chǎn)開發(fā)或經(jīng)營業(yè)務(wù)，以及外商投資房地產(chǎn)企業(yè)從事新的房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營，應(yīng)按照外商投資有關(guān)法律法規(guī)向?qū)徟块T申請辦理增加經(jīng)營范圍或擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的相關(guān)手續(xù)。
6、境外投資者不得以變更境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)際控制人的方式，規(guī)避外商投資房地產(chǎn)審批
（D）申請材料
1、設(shè)立申請書和所在市州商務(wù)（招商）主管部門的初審文件；
2、投資各方共同編制或外國投資者編制的可行性研究報(bào)告；
3、由合營（作）各方法定代表人或其授權(quán)的代表簽署的合營（作）企業(yè)合同和章程；外資企業(yè)只提交外國投資者法定代表人或其授權(quán)的代表簽署的外資企業(yè)章程；
4、由合營（作）各方委派或合作各方協(xié)商確定的合營（作）企業(yè)董事長或聯(lián)合管理委員會主任、副董事長或副主任、董事或委員人選名單，簡歷，有效身份證件（復(fù)印件），投資各方董事委派書；外資企業(yè)法定代表人（或者董事會人選）名單，簡歷，有效身份證件（復(fù)印件），董事委派書；
5、外國投資者所在國家公證機(jī)關(guān)出具的關(guān)于投資者主體資格證明或身份證明公證書（香港、澳門和臺灣地區(qū)投資者提供當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)關(guān)于投資者主體資格證明或身份證明的公證文件）；
6、我國駐該國使（領(lǐng)）館對外國投資者所在國家公證機(jī)關(guān)出具的關(guān)于投資者主體資格證明或身份證明公證書的認(rèn)證文件（香港、澳門和臺灣地區(qū)投資者無須提供此項(xiàng)文件）；
注：外國投資者為為自然人的，提供個(gè)人履歷；提供有中國使（領(lǐng)）館簽證的護(hù)照復(fù)印件作為投資者身份證明并能提供有效護(hù)照原件供核對的，不需提交公證、認(rèn)證文件；港、澳、臺地區(qū)投資者為自然人的，提供個(gè)人履歷；提供大陸公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《港澳居民來往內(nèi)地通行證》或《臺灣居民來往大陸通行證》印件作為投資者身份證明并能提供有效護(hù)照原件供核對的，不需提交公證文件。
7、境外投資者（授權(quán)人）與境內(nèi)法律文件送達(dá)接受人（被授權(quán)人）簽署的《法律文件送達(dá)授權(quán)委托書》；
8、外國投資者資信證明文件和法定代表人身份證明文件（復(fù)印件）；
9、中方的銀行資信證明、注冊登記證明（復(fù)印件）、法定代表人身份證明文件（復(fù)印件）；
10、外國投資者股東名冊；
11、項(xiàng)目土地或房地產(chǎn)來源證明（國有土地使用證、房屋所有權(quán)證或土地、房產(chǎn)權(quán)的預(yù)約出讓/購買協(xié)議等）；
12、如中方是以國有資產(chǎn)投入，應(yīng)提供國有資產(chǎn)評估報(bào)告及國有資產(chǎn)管理部門的確認(rèn)文件；
13、企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書；
14、商務(wù)部門規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。
注：外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的股權(quán)和項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓，以及境外投資者并購境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)，投資者應(yīng)提交履行《國有土地使用權(quán)出讓合同》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等的保證函，《國有土地使用證》，建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門的變更備案證明，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的相關(guān)納稅證明材料。